ΑΣΕΠ για προσλήψεις παράκαμψης του ΑΣΕΠ

ΧΑΡΟΥΛΑ (ΧΑΡΑ) ΚΑΦΑΝΤΑΡΗ:

Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι βουλευτές, κύριε Υπουργέ, να έχουμε καλή χρονιά. Εύχομαι σύντομα να βρεθούμε δια ζώσης, όταν βέβαια η επιδημία και η υγειονομική κατάσταση το επιτρέψει. Κύριε Υπουργέ, καλή θητεία στο καινούργιο Υπουργείο.

Θα ξεκινήσω λέγοντας ότι ο Πρωθυπουργός, ο κύριος Μητσοτάκης, μίλησε για μια μεγάλη μεταρρύθμιση και με το συγκεκριμένο σχέδιο νόμου για το Α.Σ.Ε.Π.. Θεωρούμε, όμως, ότι δεν πρόκειται για μια μεγάλη μεταρρύθμιση. Μεταρρύθμιση ήταν, όντως, ο νόμος Πεπονή, το 1994. Αναφέρθηκαν οι συνάδελφοι, δεν θα επαναλάβω τη σημασία αυτού του νόμου, που έβαλε ένα φρένο, κατά κάποιο τρόπο, στην κομματοκρατία, στη ρουσφετολογία και στον τρόπο διορισμού στο Δημόσιο.

Θα υπενθυμίσω ότι από το 2019, με τον νόμο 4622/2019, υπήρχε συγκεκριμένος προγραμματισμός προσλήψεων. Οι δε γραπτοί διαγωνισμοί που προβλέπονται και σε αυτά, τα οποία συζητάμε σήμερα, ήταν κάτι, το οποίο, ειδικά από τον νόμο Πεπονή, από τότε προβλέπετο. Είχε επιτευχθεί μέσα σε σκληρά μνημονιακά χρόνια η αντιστοιχία ένα προς πέντε, πέντε υποχωρούντες μία πρόσληψη και βγαίνοντας από τα μνημόνια να ισχύσει από, το 2018 – 2019, το ένα προς ένα. Ένας αποχωρεί, ένας προσλαμβάνεται. Τώρα δεν ξέρω, κύριε Υπουργέ, κύριε Βορίδη, αν συμφωνείτε σε αυτό.

Έχω και κάποια γενικότερα ερωτηματικά. Πώς βλέπει η Κυβέρνηση το Δημόσιο;

Αυτό, δυστυχώς, το είδαμε και μέσα από τον χειρισμό της πανδημίας που είναι ένα σοβαρό ζήτημα, ένα μεγάλο πρόβλημα παγκόσμια, αλλά φυσικά και στη χώρα μας, όταν δεν προχωρείτε σε κάποιες προσλήψεις στο Δημόσιο. Και, μάλιστα, δεν είναι κινδυνολογία ή απλά μια κουβέντα που λέγεται από την Αντιπολίτευση, ακόμα και στελέχη και βουλευτές της Νέας Δημοκρατίας έχουν τοποθετηθεί δημόσια: «Τι να τις κάνουμε τις προσλήψεις στο Δημόσιο, στο Δημόσιο Σύστημα Υγείας τώρα λόγω πανδημίας; Τι θα τους κάνουμε όλους αυτούς μετά;» Αυτό δείχνει μία αντίληψη, την οποία έχει η Νέα Δημοκρατία στην παιδεία και στην υγεία και σε μια σειρά τομείς. Καταλαβαίνουμε όλοι πως είναι το Δημόσιο και πως το αντιμετωπίζει.

Προχωρείτε αυτή τη στιγμή με ένα παρελθόν 18 μηνών διακυβέρνησης της Νέας Δημοκρατίας, με σωρεία προσλήψεων εκτός Α.Σ.Ε.Π. λόγω εκτάκτων αναγκών, χρησιμοποιώντας την πανδημία. Η έκτακτη ανάγκη, όντως είναι μια καινούργια υπόθεση, αχαρτογράφητη σε μεγάλο βαθμό, που δεν την περιμέναμε. Σαφώς, είναι ένα παγκόσμιο γεγονός.

Προχωρείτε, όμως, και στην αντιμετώπιση αυτού του μεγάλου προβλήματος «βλέποντας και κάνοντας».

Κάνατε προσλήψεις, διαχειριστήκαμε την πανδημία, διαχειρίζεστε τις φυσικές καταστροφές με τη λογική του βλέποντας και κάνοντας. Συγκεκριμένα, μιλάω για την Πολιτική Προστασία. Στην Πολιτική Προστασία, εκτός από το ότι ο νόμος που ψήφισε η Κυβέρνηση, τον Φεβρουάριο του 2020, μπήκε στην άκρη, δεν είναι σε ισχύ με τις Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου της Κυβέρνησης, λόγω πανδημίας, πάλι, έγιναν νομοθετικές παρεμβάσεις για 26 προσλήψεις στην πολιτική προστασία. Από την άλλη μεριά, 192 προσλήψεις με την προκήρυξη της 30/9/2020, υπ’ αριθμόν 10439, με σχέση εργασίας Ι.Δ.Ο.Χ., για 8 μήνες. Οι υποψήφιοι υπεβλήθησαν σε δοκιμασία προφορικής συνέντευξης από Τριμελή Επιτροπή Διενεργείας Διαγωνισμού, εξέταση της προσωπικότητάς τους, χωρίς τη συμμετοχή του Α.Σ.Ε.Π.. Μάλιστα, η δοκιμασία της συνέντευξης είχε διπλάσια μοριοδότηση σε σχέση με τα τυπικά προσόντα, δηλαδή, 40% με προφανή στόχο την πριμοδότηση ημετέρων.

Έτσι, βλέπετε εσείς το Δημόσιο.

Περιστασιακά, όταν υπάρχει ανάγκη, με διαδικασίες που δεν είναι διαφανείς, γιατί το ΑΣΕΠ ουσιαστικά διασφαλίζει πάρα πολλά πράγματα και βέβαια, δεν είναι μόνο στον τομέα της Πολιτικής Προστασίας, στο Υπ. Προστασίας του Πολίτη, αλλά και σε άλλα υπουργεία. Είναι μία γενικότερη αντίληψη που έχετε. Ακόμα και στον ΟΦΥΠΕΚΑ και θα αναφερθώ συγκεκριμένα στον καινούργιο οργανισμό που κάνατε, αφού καταργήσατε τους φορείς διαχείρισης προστατευόμενων περιοχών, με ό,τι συνέπειες για το περιβάλλον -το καταλαβαίνουμε, δεν έχω και χρόνο- υπάρχει πρόσκληση ενδιαφέροντος για απόσπαση 38 δημοσίων υπαλλήλων, οι 24 από τους οποίους θα είναι στις μονάδες διαχείρισης προστατευόμενων περιοχών, αυτό το καινούργιο σχήμα που κάνατε, τη στιγμή που υπάρχουν άνθρωποι, οι οποίοι δουλεύουν και δέκα και δεκαπέντε χρόνια στους φορείς και οι οποίοι, αν και είχε δεσμευτεί ο κύριος Χατζηδάκης ότι θα μοριοδοτηθούν, κατά κάποιο τρόπο, για να μπορέσουν να προσληφθούν οριστικά -είναι ένα θέμα που είναι δύο δεκαετίες τώρα- βλέπουμε ότι και σε αυτό δεν συμμετέχουν, ενώ η στελέχωση αυτού του νέου οργανισμού του δημόσιου γίνεται από έξω, από την αγορά, εκτός ιεραρχίας δημοσίου, με βάση κάποια συγκεκριμένα κριτήρια και λοιπά.

«17 μήνες διακυβέρνησης ΝΔ, συνεχείς αλλαγές της νομοθεσίας προκειμένου να παρακαμφθεί το ΑΣΕΠ για την πραγματοποίηση αναξιοκρατικών προσλήψεων στο δημόσιο, παράλληλα με το μπαράζ διορισμών αποκλειστικά κομματικών προϊσταμένων, διευθυντών και διοικήσεων σε όλο το εύρος του δημόσιου τομέα», ο τίτλος ερώτησης που καταθέσαμε 61 Βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ στις 3 Δεκεμβρίου, όπου αναφέρουμε συγκεκριμένα όλες αυτές τις παραβιάσεις της νομοθεσίας, τις έκτακτες συνθήκες, όπως ονομάζονται -δεν διαφωνώ ότι είναι έκτακτες, αλλά και στις έκτακτες συνθήκες υπάρχουν διαδικασίες που προβλέπονται από το νόμο- με σωρεία προσλήψεων. Εδώ θα πω, κύριε Πρόεδρε ότι στην ιστοσελίδα του Κοινοβουλίου μπήκα χθες να δω λεπτομερώς την ερώτηση και δεν υπάρχει ερώτηση. Υπάρχουν μόνο οι απαντήσεις δύο ή τριών από τα 20 υπουργεία στα οποία απευθυνόταν η ερώτηση. Πιστεύω ότι είναι κάποιο λάθος, παράλειψη υπηρεσιών της Βουλής, αλλά θα ήθελα να το δείτε και εσείς και να διορθωθεί. Δεν μπορεί να μην υπάρχουν ερωτήσεις στο site της Βουλής και να υπάρχουν μόνο οι απαντήσεις των υπουργείων. Πιστεύω ότι είναι λάθος.

Στο επιτελικό σας κράτος, ήδη με την απόφαση 147 του 2020 το Σ.τ.Ε. έβαλε σημαντικές αντιρρήσεις για το νόμο για το επιτελικό κράτος. Έχουμε μία σωρεία παραβίασης διοικητικής ιεραρχίας, κομματικά υπηρεσιακά συμβούλια, καθώς και επιλογές προϊσταμένων. Η κυβέρνηση σας, η κυβέρνηση των αρίστων, έχει καταφέρει να μειώσει προσόντα σε μετακλητούς και συνεργάτες υπουργών και αυτό δείχνει πώς αντιλαμβάνεστε -επιτρέψτε μου- και την αριστεία.

Κλείνοντας επειδή δεν θέλω να πω περισσότερα, ίσως στην Ολομέλεια μας δοθεί η δυνατότητα, πρέπει κύριε Υπουργέ να σκύψουμε με σοβαρότητα στο θέμα των τριτέκνων. Έχουμε την επιστολή της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Τριτέκνων, καθώς και των Τριτέκνων Αττικής που βάζουν κάποια ζητήματα με σοβαρό θέμα ότι από τις ειδικές κατηγορίες είναι η μόνη κατηγορία που έχει ηλικιακό όριο και ημερομηνία λήξης, όσον αφορά στη μοριοδότηση. Γνωρίζω ότι το θέμα των τριτέκνων είναι ένα μεγάλο ζήτημα, που πρέπει σοβαρά να ασχοληθούμε και με τη λογική του δημογραφικού, που είναι ένα ζήτημα, αλλά τουλάχιστον αυτό το αίτημά τους, θα έλεγα, κύριε Υπουργέ, να το δείτε, να το κάνετε δεκτό.

Αυτά ήθελα να πω και τα υπόλοιπα πιστεύω ότι θα τα πούμε στην Ολομέλεια. Ευχαριστώ.

Προϋπολογισμός αποτυχίας, μακριά από τις ανάγκες της Κοινωνίας, στη σκιά μια εθνικής ήττας στην πρόσφατη Σύνοδο Κορυφής.

Χαρούλα (Χαρά) Καφαντάρη

Σήμερα συζητάμε σε μία από τις κορυφαίες κοινοβουλευτικές διαδικασίες όπως είναι η συζήτηση του προϋπολογισμού της κυβέρνησης. Συζητάμε έναν προϋπολογισμό, ομολογία αποτυχίας. Αποτύχατε κύριοι της κυβέρνησης. Αποτύχατε σε όλους τους τομείς.

Αποτύχατε στην διαχείριση της πανδημίας (πάνω από 3.000 απώλειες συνανθρώπων μας, το τελευταίο καιρό. Απώλειες ζωών με ονοματεπώνυμο, όχι απλά αριθμών μιας στατιστικής).

Αποτύχατε γιατί μας φέρατε στην προτελευταία θέση σε δαπάνες υγείας στην Ευρώπη. Αποτύχατε γιατί εφαρμόζετε τις αποτυχημένες ιδεοληπτικές σας πολιτικές σχετικά με τον τομέα της δημόσιας υγείας. «Θα πετάγαμε λεφτά αν φτιάχναμε ΜΕΘ», ισχυρίστηκε ο κ. Πέτσας, ενώ άλλα στελέχη σας, υπερθεματίζουν και αναρωτιούνται «τί θα τους κάνουμε τόσους γιατρούς μετά την πανδημία;». Αυτή είναι η λογική και η ιδεοληψία της Νέας Δημοκρατίας.

Αποτύχατε στην οικονομία, γιατί καταφέρατε την επαναφορά της χώρας μας στην ύφεση, και όχι μέσα στην πανδημία, αλλά από το τέλος του 2019 και με ύφεση και το πρώτο τρίμηνο πριν από το πρώτο lockdown. Προσπαθώντας να δικαιολογήσετε τα αδικαιολόγητα μιλήσατε για «θετική ύφεση». 11,7% ύφεση. Ακόμα και το Γραφείο Προϋπολογισμού της Βουλής μιλά για διαρκή χειροτέρευση των δεικτών και διαρκείς αναθεωρήσεις.

Αποτύχατε γιατί αντί για ασφάλεια φέρατε καταστολή και αστυνομοκρατία.

Φοβάμαι, κύριοι της κυβέρνησης, ότι ζείτε σε έναν ονειρικό κόσμο. Κάντε μια βόλτα, επιτέλους, στις γειτονιές των πόλεων, στην Αθήνα, στη Δυτική Αθήνα που είναι ιδιαίτερα υποβαθμισμένη, αφουγκραστείτε τον παλμό της Αγοράς, μιλήστε με τους μικρομεσαίους. Η ΓΣΕΒΕΕ και τα επιμελητήρια φοβούνται ότι το 1/3 των επιχειρήσεων θα οδηγηθεί σε οριστικό κλείσιμο μετά την άρση του δεύτερου lockdown. Σημειώθηκε πτώση 60% του τζίρου των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, κατά το τρίτο τρίμηνο, πριν το 2^ο lockdown. Και εδώ είναι η ιδεοληψία και η εφαρμογή του μνημονίου «Μητσοτάκη», που σημαίνει: Το «ξεκαθάρισμα» της ραχοκοκαλιάς της ελληνικής οικονομίας, δηλ. των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, γιατί δεν τις θέλετε, εξυπηρετώντας ίσως μεγάλα ιδιωτικά συμφέροντα. Αρκεί η μείωση του ενοικίου ή η πενιχρή ενίσχυση του μικροεπιχειρηματία, εμπόρου και αυτοαπασχολούμενου; Γιατί θέλετε να τους τιμωρήσετε επιπλέον και με το νέο Πτωχευτικό Νόμο, με τον οποίο κινδυνεύουν να χάσουν το σπίτι τους πολλοί μικρομεσαίοι, εκτός, βέβαια, από πολλά φυσικά πρόσωπα;

Αλλά ναι. Εσείς λέτε και το αποτυπώνετε και στον Προϋπολογισμό ότι θα έχουμε αύξηση φορολογικών εσόδων και από την άλλη μεριά περιμένετε με τη μετάθεση φορολογικών και ασφαλιστικών υποχρεώσεων τον Απρίλιο να εισπράξετε, υπολογίζοντας, στην «έκρηξη ανάπτυξης» όπως λέτε. Ακόμα και ο προϋπολογισμός σας προβλέπει, μάταια, να αυξηθούν οι κρατικές εισπράξεις. Παρά τις αισιόδοξες προβλέψεις, ο ΟΟΣΑ προβλέπει αναιμική ανάπτυξη 0,9% για το 2021 και το ΔΝΤ στο World Economy outlook – ετήσια σύνοδος ΔΝΤ και παγκόσμιας τράπεζας – επιμένει ότι η ελληνική οικονομία, σε βάθος χρόνου, θα σέρνεται με ρυθμούς ανάπτυξης 1% μέχρι το 2025[1].

Ας μην μιλήσουμε για τις 300.000 συντάξεις που ακόμη περιμένουν.

O προϋπολογισμός που εισάγεται είναι προϋπολογισμός ανισοτήτων. Η όξυνση των ανισοτήτων είναι φανερή και την κρίση πληρώνουν, ακόμα μια φορά, τα λαϊκά στρώματα. Η αναξιοπιστία σας είναι έκδηλη. Εκλεχθήκατε με προεκλογικό σύνθημα την προάσπιση της μεσαίας τάξης, και τώρα, μανιωδώς, την πολεμάτε. Τελικά, δεν στηρίζετε την υγιή επιχειρηματικότητα και την παραγωγικότητα. Παρά την αναστολή, λόγω πανδημίας, του συμφώνου σταθερότητα της ΕΕ που είναι πιο χαλαρά τα πράγματα, παρά τα 37δις, μαξιλάρι που κληροδότησε ο ΣΥΡΙΖΑ και αναγκαστήκατε τελικά να αναγνωρίσετε, κινείστε σε αντίθετη κατεύθυνση από τις άλλες ευρωπαϊκές χώρες. Η Ε.Ε. επιδοτεί, εδώ στην Ελλάδα δανείζετε, κύριοι της Κυβέρνησης. Αυτή είναι μια τεράστια διαφορά, ενώ όλα, και μέσα στον Προϋπολογισμό σας, τα αναγάγετε στο ταμείο ανάκαμψης, το οποίο όμως πρέπει να συνδέσει τα λεφτά που θα δώσει με συγκεκριμένα προαπαιτούμενα, σύμφωνα με την ευρωπαϊκή επιτροπή. Για να πάρουμε 5,5 δισ. το πρώτο τρίμηνο, πρέπει να παραδώσετε συγκεκριμένες μεταρρυθμίσεις και χρόνους.

Επιμένετε στο ίδιο αποτυχημένο στρεβλό μοντέλο ανάπτυξης, που μας οδήγησε στην κρίση από το 2008, χωρίς επαρκή στήριξη της παραγωγικής βάσης. Πράσινη ανάπτυξη, στα λόγια όμως, χωρίς διάχυση περιβαλλοντικών πολιτικών σε όλους τους τομείς. Ενδεικτική, η «αλαζονική ανεμελιά» χωρίς σεβασμό στους νόμους και την προστασία περιοχών. Μότοκρος στον εθνικό δρυμό Πάρνηθας, τσιμέντωμα και πλημμύρα του παγκόσμιου μνημείου της Ακρόπολης. Αδιαφορία στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, σχεδιάζοντας βίαιη Απολιγνιτοποίηση, όχι απανθρακοποίηση, χρησιμοποιώντας ξανά ορυκτά καύσιμα, δηλαδή το φυσικό αέριο. Υποβάθμιση προστατευόμενων περιοχών με την ουσιαστική κατάργηση των Φορέων Διαχείρισής τους.

Ο στόχος σας είναι σαφής: Επανίδρυση του σκληρού κράτους της Δεξιάς του δικού σας κομματικού κράτους, με πλήθος μετακλητών. Ειδικά στο Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη έχουμε αύξηση προϋπολογισμού αριθμητικά, αλλά αυξημένες αμοιβές σε μετακλητούς. Στην Πολιτική Προστασία επίσης έχουμε αθρόες προσλήψεις εκτός ΑΣΕΠ – κάτι που θέλετε να καταργήσετε.

Γιατί όλα αυτά; Γιατί μοιάζετε να είστε εκτός πραγματικότητας. Ανέμελος ο Πρωθυπουργός στην Πάρνηθα, έδωσε σήμα ανυπακοής στα υγειονομικά μέτρα με την προσωπική του στάση. Ανέμελα παρακολουθεί να πλημμυρίζει η Ακρόπολη. Ανέμελα παρακολουθεί την Τουρκία να παραβιάζει κυριαρχικά μας δικαιώματα, σουλατσάροντας, τόσους μήνες, στο Αιγαίο. Έτσι ανέμελα, δυστυχώς, δέχεται και την πρόσφατη διπλωματική ήττα στην Σύνοδο Κορυφής. Διότι ήταν ήττα της Ελλάδας, κύριοι της Κυβέρνησης. Ήττα της Ελλάδας επί πρωθυπουργίας Κυριάκου Μητσοτάκη.

[1] World Economy outlook.

Με το πολεοδομικό νομοσχέδιο η Κυβέρνηση συντηρεί την «αταξία» του χώρου, λειτουργεί εις βάρος της μικρής ιδιοκτησίας και υπέρ μεγάλων συμφερόντων, ειδικά του Τουρισμού

ΧΑΡΟΥΛΑ (ΧΑΡΑ) ΚΑΦΑΝΤΑΡΗ:.

Κύριοι Υπουργοί, κυρίες και κύριοι Βουλευτές, θα ξεκινήσω την τοποθέτησή μου σε αυτό το σοβαρό νομοσχέδιο, θέλοντας να τονίσω κάτι σε εσάς, κύριε Χατζηδάκη. Αν θέλετε, το ακούτε. Σας άκουσα το πρωί, επιχειρηματολογώντας για την τροπολογία την οποία καταθέσαμε οι Βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ για τρίτη φορά για επανασυνδέσεις ηλεκτρικού ρεύματος -και υπενθυμίζω ότι και χθες κατατέθηκε και ερώτηση σαράντα επτά Βουλευτών- να αναφέρεστε για άλλη μια φορά σε κακοπληρωτές.

Πιστεύω ότι αυτή η έκφραση αποτελεί μια προσβολή, πρώτον, για πολλούς στον ελληνικό λαό αυτή τη στιγμή, που μέσα στη δίνη της πανδημίας του COVID δεν μπορούν να πληρώσουν, χάνουν το ηλεκτρικό ρεύμα, καθώς υπάρχουν αποσυνδέσεις. Πρόσφατα είναι και τα δημοσιεύματα για το τι έγινε και στη Θράκη κ.λπ.

Δεύτερον, είναι μια προσβολή στους μικρομεσαίους επιχειρηματίες οι οποίοι έχουν κλειστά μαγαζιά. Σήμερα σε συνέντευξη που δόθηκε αναφέρθηκε ότι κατάστημα κλειστό λόγω lockdown καλείται να πληρώσει προκαταβολή στη ΔΕΗ 1.800 ευρώ -έναντι- και 4.000 επιστρεπτέα προκαταβολή.

Θέλω να πω, λοιπόν, ότι με μεγαλύτερο σεβασμό πρέπει να σταθείτε, ως Κυβέρνηση και να δείτε τι μπορεί να γίνει, να μην υπάρχουν αποκοπές ηλεκτρικού, να υπάρχουν επανασυνδέσεις. Σχετικά δε με την ΚΥΑ του Ιουλίου για τις επανασυνδέσεις, να πω ότι τα κονδύλια αφορούν λίγους και τα ποσά είναι μικρά.

Έρχομαι, λοιπόν, τώρα στο σχέδιο νόμου. Καλό θα ήταν το Υπουργείο Περιβάλλοντος και με βάση αυτά που είπα πριν πραγματικά να ασχολείται με αυτά τα κορυφαία θέματα της ενέργειας και της κοινωνικής διάστασης.

Όμως, εσείς έρχεστε τώρα και φέρνετε ένα πολύ σοβαρό νομοσχέδιο και με ένα ωραίο χρυσό περιτύλιγμα, με τον τίτλο του «Απλούστευση, επιτάχυνση, διασαφήνιση χωροταξικών σχέσεων και πολεοδομικών σχεδίων», προσπαθείτε να το παρουσιάσετε ως ένα νομοσχέδιο το οποίο θεωρητικά λύνει πάρα πολλά ζητήματα, όπως λέτε εσείς. Βέβαια, δεν το πιστεύουμε. Ήδη η εμπειρία μέχρι σήμερα και από τις νομοθεσίες που φέρατε αυτό δείχνει, είτε πρόκειται για τον αντιπεριβαλλοντικό νόμο είτε πρόκειται για την ηλεκτροκίνηση, που τελικά, όπως προχωρεί -εμείς δεν ήμασταν αντίθετοι στον θεσμό, με το νομοσχέδιό σας είχαμε πρόβλημα- ουσιαστικά βοηθάει κάποια ηλεκτρικά ποδήλατα και μόνο.

Και έρχεστε τώρα με αυτόν τον βαρύγδουπο τίτλο. Ουσιαστικά υπάρχουν τροποποιήσεις, συρραφή και αλλαγή τριών βασικών προηγούμενων νόμων, που αναφέρονται στον πολεοδομικό και χωροταξικό σχεδιασμό -είναι ο ν. 4447/2016, για τη θαλάσσια χωροταξία ο ν. 4546/2018, για το δομημένο περιβάλλον ο ν. 4495/2017- οι οποίοι παραμένουν σε ισχύ και τροποποιήσεις προεδρικών διαταγμάτων, όπως αυτό της εκτός σχεδίου δόμησης και αυτό των χρήσεων γης που έχουν επηρεάσει και διαμορφώσει τον ελλαδικό χώρο τα τελευταία εκατό χρόνια.

Ουσιαστικά κατεδαφίζετε το υπάρχον θεσμικό πλαίσιο και από την άλλη μεριά, μιλάτε για επενδύσεις, για ανάπτυξη και λέτε ότι ο νόμος θα βοηθήσει σε αυτή την κατεύθυνση. Δεν θέλετε να καταλάβετε, όμως -γιατί και εδώ δεν λύνετε ζητήματα, εκτός από πολλές εξυπηρετήσεις που κάνετε- ότι ένας σοβαρός επενδυτής θέλει πάντα ξεκάθαρους όρους πολεοδομικούς, χρήσεων γης κ.λπ. Μιλάμε για υπεύθυνους και αξιόπιστους επενδυτές. Δεν μιλάμε για επενδυτές που ξέρουν ότι ό,τι ζητήσουν η Κυβέρνηση πιθανόν να τους το λύσει.

Έτσι επιτείνεται η έλλειψη κανόνων, η οποία υπάρχει για χρόνια και ευθύνες έχουν τα παλιά μεγάλα κόμματα, ο παλιός δικομματισμός, η Νέα Δημοκρατία και το ΠΑΣΟΚ, που είχαν έντονο τον πελατειακό χαρακτήρα. Δεν θέλετε νομοθετημένα εργαλεία στρατηγικού σχεδιασμού της χώρας και αντί να οργανώσετε και να σχεδιάσετε, απορρυθμίζετε και υποβοηθάτε για άλλη μια φορά εξυπηρετήσεις.

Δεν αναφέρονται στο νομοσχέδιο τα σχέδια προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, τα σχέδια των περιφερειών. Αυτό είναι ένα πάρα πολύ σοβαρό θέμα. Το πρόβλημα του κόσμου, του πλανήτη, όλων είναι η αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και ανάλογα με αυτόν τον παράγοντα ο αντίστοιχος σχεδιασμός σε όλα τα επίπεδα. Παγώσατε Κτηματολόγιο, δασικούς χάρτες, τοπικά χωρικά παντού, δεν προχωράτε σε θεσμοθετημένα παρατηρητήρια δόμησης, στην ηλεκτρονική ταυτότητα, αποδομείτε τον θαλάσσιο χώρο, αφαιρείται παντού τον όρο «παράκτιος χώρος» και δίνετε ένα χρονικό περιθώριο, ώστε να χτιστούν οικόπεδα εκτός σχεδίου -όσοι προλάβουν- υποστηρίζοντας την ελάττωση δήθεν της εκτός σχεδίου δόμησης. Τα βάζετε με τους μικρούς, που επί δικομματισμού εσείς τους δίνατε παρεκκλίσεις, ενώ οι μεγάλοι για άλλη μια φορά ευνοούνται.

Η ίδια η ΚΕΔΕ, η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος, επεσήμανε πάρα πολλά αρνητικά στο εν λόγω σχέδιο νόμου, αλλά μάλλον δεν τα πήρατε υπ’ όψιν σας. Ακόμα και στα αυθαίρετα παρεμβαίνετε. Αλλάζετε την Κατηγορία 5 για να ευνοηθούν κατασχεμένα ακίνητα Δημοσίου και κυρίως τραπεζών. Δηλαδή, άλλο οι τράπεζες, άλλο ο απλός πολίτης που θέλει να τακτοποιήσει το σπίτι του. Δεν είναι το ίδιο. Δίνεται παράταση για τις τράπεζες, ενώ υπάρχουν και φωτογραφικές διατάξεις.

Έρχομαι τώρα στη θαλάσσια χωροταξία. Το σχέδιο νόμου προβαίνει σε ουσιώδεις τροποποιήσεις του ν. 4546/2018, που ενσωματώνει Οδηγία-πλαίσιο, την 89/2014, για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό, θέτοντας σε κίνδυνο την ποιότητα παραγόμενων σχεδίων για τον θαλάσσιο χώρο, αλλά και την έγκαιρη συμμόρφωση της χώρας.

Η προσέγγιση η οποία ακολουθείται έρχεται σε αντίθεση με βασικές αρχές της Οδηγίας-πλαίσιο, δεν τεκμηριώνεται επαρκώς και ικανοποιητικά υπό το πρίσμα της επιστήμης της χωροταξίας, αλλά και υπό το πρίσμα της νομικής επιστήμης, καθώς ο ν. 4546/2018, ο οποίος τροποποιείται, δεν έχει εφαρμοσθεί, δεν έχει παραγάγει χωρικά αποτελέσματα και κατά συνέπεια, η εφαρμογή του δεν έχει τύχει ερμηνείας από το Συμβούλιο της Επικρατείας. Η Οδηγία 89/2014 ήδη από τα πρώτα προσχέδια του κειμένου είχε εντάξει ως αναγκαιότητα για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό τη διαχείριση παράκτιων περιοχών.

Και λέω, κύριοι Υπουργοί, ότι στην περίπτωση των μεσογειακών χωρών ισχύει η υποχρέωση που απορρέει από το 7ο Πρωτόκολλο της Σύμβασης της Βαρκελώνης, το Πρωτόκολλο για την Ολοκληρωμένη Διαχείριση της Παράκτιας Ζώνης, το οποίο έχει υπογραφεί, κυρωθεί και τεθεί σε ισχύ από την Ευρωπαϊκή Ένωση από τις 24 Μαρτίου του 2011, μετατρέποντάς το σε κοινοτικό δίκαιο και κατ’ επέκταση, σε υποχρέωση όλων των κρατών-μελών. Η Ελλάδα είναι η μόνη χώρα-μέλος που έχει μεν υπογράψει από τις 21 Ιανουαρίου του 2008, αλλά δεν έχει προχωρήσει στην εφαρμογή του.

Σύμφωνα με τα προηγούμενα ο ν. 4546/2018 ορθώς θεωρούσε τον θαλάσσιο και τον παράκτιο χώρο ενιαίο χωρικό σύνολο, το οποίο πρέπει να τύχει ενιαίας χωρικής θεώρησης και σχεδιασμού.

Ο UNEP μέσω του Περιφερειακού Κέντρου για την διαχείριση της παράκτιας ζώνης, ήδη με την αναφορά του Απριλίου του 2019 των συμβαλλομένων μερών του Πρωτοκόλλου διαπιστώνει και αναγνωρίζει ότι ο θαλάσσιος χωροταξικός σχεδιασμός είναι ένα εργαλείο υλοποίησης της ολοκληρωμένης διαχείρισης παράκτιας ζώνης, λόγω και της χωρικής επικάλυψης, δηλαδή αναγνωρίζει ότι ο θαλάσσιος χωροταξικός σχεδιασμός αφορά και τον παράκτιο χώρο. Με την αφαίρεση του παράκτιου χώρου από το πεδίο εφαρμογής του σχεδιασμού τίθεται εν αμφιβόλω η προσπάθεια.

Υπενθυμίζω ότι στις 8 Σεπτεμβρίου 45 Βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ κάναμε μια ερώτηση για την κύρωση του Πρωτοκόλλου της Σύμβασης της Βαρκελώνης. Η απάντηση, η οποία μας ήρθε πρόσφατα στο Υπουργείο, είναι ότι στην παρούσα φάση -έχω την απάντησή σας- ο φάκελος κύρωσης του Πρωτοκόλλου βρίσκεται στην πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΝ, ώστε να αξιολογηθεί ο κατάλληλος χρόνος για την εκ νέου προώθησή του.

Θα πείτε: «Εσείς τι κάνατε;» Ναι, δεν κάναμε, ας πούμε. Εσείς, όμως, ήρθατε να διορθώσετε και χωροθετείτε τώρα, επεμβαίνετε στη θαλάσσια χωροταξία, γιατί δεν βρήκατε προφανώς τον κατάλληλο χρόνο για την επαναπροώθηση του φακέλου Κύρωσης του Πρωτοκόλλου της Βαρκελώνης.

Κύριοι της Κυβέρνησης, μπορεί να ακούγεται ο τίτλος ωραίος, όμως η σύντμηση του χρόνου και των διαδικασιών δεν σημαίνει απλούστευση και επιτάχυνση. Η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ είχε ωριμάσει εκπόνηση τοπικών χωρικών σε επίπεδο Καλλικρατικού Δήμου 330 μελέτες. Η σημερινή Κυβέρνηση δίνει τη δυνατότητα εκπόνησης σε επίπεδο Δημοτικής Ενότητας αυξάνοντας τον αριθμό.

Η ενίσχυση του δημόσιου τομέα που θα βοηθούσε την υλοποίηση του στόχου δεν προκύπτει από τις προτεινόμενες διατάξεις.

Έρχομαι, όμως, να αναφερθώ και να καταθέσω εδώ στα Πρακτικά τα εξής έγγραφα. Το ένα έχει να κάνει με το Σύνδεσμο Γεωλόγων Μελετητών Ελλάδας και το άλλο έχει να κάνει με το Γεωτεχνικό Επιμελητήριο -θα καταθέσω μετά τα σχετικά έγγραφα- οι οποίοι τοποθετούνται και λένε ότι μέσα στο εν λόγω σχέδιο νόμου απαλείφεται εξώφθαλμα η έννοια γεωλογικών κινδύνων και περικόπτεται το καθοριστικό στάδιο μελέτης γεωλογικής καταλληλότητας.

Όταν η χώρα μας έχει φυσικές καταστροφές και δυστυχώς θρηνούμε και θύματα, το να παρακάμπτονται και να απαξιώνονται οι μελέτες γεωλογικής καταλληλότητας είναι πάρα πολύ σοβαρό και δεν έχει να κάνει με τη βιώσιμη ανάπτυξη, με την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, η οποία συμβάλλει και στην αύξηση καταστροφικών φαινομένων όπως αυτά που είδαμε σε Καρδίτσα, Σάμο, Κρήτη, Εύβοια, κλπ..

Το σχέδιο νόμου σας ουσιαστικά δεν απαντά σε ερωτήματα και σε επίπεδο χωροταξίας και πολεοδομίας, γιατί δεν πάσχουμε από νόμους, αλλά από εφαρμογή ολιστικού σχεδίου πάσχουμε.

Ευχαριστώ πολύ.