Με το νομοσχέδιο για την Τοπική Αυτοδιοίκηση η ΝΔ «απλώνει τα πλοκάμια της εξουσίας της» ΚΑΙ στις τοπικές κοινωνίες

• Το σχέδιο νόμου που συζητάμε σήμερα αποτελεί ουσιαστικά ένα χτύπημα στη δημοκρατία και στον τομέα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Χτύπημα στα ίσα δικαιώματα, την ελευθερία της έκφρασης, παραβιάζεται το Σύνταγμα, παραβιάζεται ο ευρωπαϊκός χάρτης της τοπικής αυτονομίας της ΕΕ, ενώ καταργείται και η απλή αναλογική στο θεσμό που βρίσκεται πιο κοντά στον πολίτη, την Τοπική Αυτοδιοίκηση.
• Τι θέλετε, λοιπόν, με τη νομοθέτηση σας για άλλη μια φορά; Θέλετε σαν σύστημα, σαν καθεστώς Μητσοτάκη, να απλώσετε τα πλοκάμια της εξουσίας σας και τον έλεγχό σας παντού. Και στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, πράγμα που σημαίνει: απευθείας αναθέσεις από τους δήμους, κάτι που κάνατε και στην Πολιτική Προστασία.
• Γίνεται μία προσπάθεια φίμωσης της άλλης άποψης, ό,τι σας ενοχλεί στην οικοδόμηση του δικού σας κράτους
• Ενισχύετε το παρωχημένο δημαρχοκεντρικό σύστημα. Ενός ανδρός αρχή, αρκεί αυτός ο ανήρ να είναι δικός μας, είναι η λογική σας.
• Κάνετε την Αυτοδιοίκηση παρακολούθημα της κεντρικής εξουσίας χωρίς δυνατότητα λήψης πρωτοβουλιών και δράσεων, χωρίς αυτονομία. Αντιδράτε και αγνοείτε, τις αντιδράσεις που έχουν εκφραστεί.
• Γιατί χρειάζεται ο ανταγωνισμός που θέλετε στην Τοπική Αυτοδιοίκηση; Όλα έχουν την ερμηνεία τους: Είναι ενταγμένα στη στρατηγική σας. «Θα λάβουμε θεσμικά μέτρα ώστε να μην ξανακυβερνήσει η Αριστερά» είχε δηλώσει ο Υπουργός. Φαίνεται ότι το προτεινόμενο νομοσχέδιο έχει στόχο τον αποκλεισμό των δημοκρατικών και προοδευτικών δυνάμεων από την πλειοψηφία των οργανισμών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Παγιώνετε έτσι ένα αυταρχικό και αδιαφανές σύστημα διακυβέρνησης, το οποίο θα ελέγχετε από την κεντρική εξουσία.
• Εμείς, ως ΣΥΡΙΖΑ – Προοδευτική Συμμαχία, με ανοιχτό διάλογο με όλες τις κοινωνικές ομάδες, τις αυτοδιοικητικές προοδευτικές δυνάμεις, στο πλαίσιο μιας συνολικής μεταρρύθμισης για μια μεγάλη και αποκεντρωμένη ισχυρή δημοκρατική αυτοδιοίκηση θα παλέψουμε. Και αυτό το σχέδιο νόμου, αν ψηφιστεί, θα το αλλάξουμε.

Ακολουθεί ολόκληρη η τοποθέτηση.

ΧΑΡΟΥΛΑ (ΧΑΡΑ) ΚΑΦΑΝΤΑΡΗ

Δυστυχώς, παρακολουθώντας συναδέλφους από τη ΝΔ, παρατήρησα την αναπαραγωγή όσων δήλωσε ο Πρωθυπουργός την προηγούμενη βδομάδα, στο Ζάππειο, στην εκδήλωση για τα 40 χρόνια από την ένταξη της χώρας μας στην ΕΟΚ. Γκρίζο σημείο της ιστορίας μας είναι όταν ένας Πρωθυπουργός μιλά περισσότερο ως κομματάρχης παρά ως Πρωθυπουργός της χώρας μας, χρησιμοποιώντας τον όρο «σκοτεινό σημείο της ιστορίας μας» για την τετραετία 2015 – 2019. Αυτή η άποψη, δυστυχώς, ακούστηκε από συναδέλφους της ΝΔ σήμερα και θέλω να πιστεύω ότι δεν εκφράζει ούτε την πλειοψηφία της Κοινοβουλευτικής Ομάδας, ούτε τον κόσμο της ΝΔ.

Το σχέδιο νόμου που συζητάμε σήμερα αποτελεί ουσιαστικά ένα χτύπημα στη δημοκρατία και στον τομέα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Χτύπημα στα ίσα δικαιώματα, την ελευθερία της έκφρασης, παραβιάζεται το Σύνταγμα, παραβιάζεται ο ευρωπαϊκός χάρτης της τοπικής αυτονομίας της ΕΕ, ενώ καταργείται και η απλή αναλογική στο θεσμό που βρίσκεται πιο κοντά στον πολίτη, την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Παραβιάζεται επίσης η αρχή ισοδυναμίας ψήφου καθώς δεν υπηρετείται η διοικητική αποτελεσματικότητα με το 43% που εισάγεται από το 50+1. Άλλωστε, κύριοι της Κυβέρνησης, δείξατε τις διαθέσεις σας από την πρώτη στιγμή που αναλάβατε την εξουσία, το 2019. Αμέσως καταργήσετε στοιχεία του νόμου του ΣΥΡΙΖΑ που εισήγαγε την απλή αναλογική στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, ενισχύσατε με αρμοδιότητες ιδιαίτερα και υπέρμετρα τις Οικονομικές Επιτροπές και τις Επιτροπές Ποιότητας Ζωής των δήμων με αποτέλεσμα η δημοκρατική λειτουργία των δημοτικών συμβουλίων, εκεί όπου πρέπει να παίρνονται οι αποφάσεις, να δεχτεί μεγάλο πλήγμα.

Τι θέλετε, λοιπόν, με τη νομοθέτηση σας για άλλη μια φορά; Θέλετε σαν σύστημα, σαν καθεστώς Μητσοτάκη – θα έλεγα – να απλώσετε τα πλοκάμια της εξουσίας σας και τον έλεγχό σας παντού. Και στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, πράγμα που σημαίνει: απευθείας αναθέσεις από τους δήμους, κάτι που κάνατε και στην Πολιτική Προστασία, από τη μία λόγω του Covid και από την άλλη φαίνεται να συμβαίνει το ίδιο και για την αντιπυρική περίοδο που διανύουμε.

Κύριοι της Κυβέρνησης, γίνεται μία προσπάθεια φίμωσης της άλλης άποψης, ότι σας ενοχλεί στην οικοδόμηση του δικού σας κράτους. Αποκλείετε με αυτόν τον τρόπο την ανάγκη συναινέσεων, την ανάγκη σύνθεσης διαφορετικών απόψεων, διότι θεωρείτε ότι κατέχετε την απόλυτη αλήθεια.

Ενισχύετε το παρωχημένο δημαρχοκεντρικό σύστημα, που επικράτησε για δεκαετίες στη χώρα μας. Ενός ανδρός αρχή, αρκεί αυτός ο ανήρ να είναι δικός μας, αυτή είναι η λογική σας. Ενισχύεται έτσι την αδιαφάνεια, ενώ περιορίζετε την λογοδοσία. Αποκλείετε νέους ανθρώπους που θέλουν να προσφέρουν και να ασχοληθούν με τα κοινά τους τόπου τους, με τις ρυθμίσεις που φέρνετε για τις κοινότητες, και καταργείτε την ξεχωριστή κάλπη στις κοινότητες.

Ειδικά σήμερα πρέπει να αναφερθούμε σε μεγάλα ζητήματα που αντιμετωπίζει όχι μόνο η χώρα μας, αλλά όλος ο πλανήτης: Κλιματική Κρίση, πανδημία Covid 19 με τεράστιες οικονομικές συνέπειες. Στα ζητήματα αυτά η ισότιμη συμμετοχή όλων ή όσων περισσότερων πολιτών βοηθά στην αντιμετώπισή τους. Αντί, λοιπόν, πόρων και αρμοδιοτήτων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση – αρμοδιότητες μαζί με πόρους, ένα πάγιο αίτημα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης – εσείς με το εν λόγω σχέδιο νόμου κάνετε την Αυτοδιοίκηση παρακολούθημα της κεντρικής εξουσίας χωρίς δυνατότητα λήψης πρωτοβουλιών και δράσεων, χωρίς αυτονομία. Αντιδράτε και αγνοείτε, τις αντιδράσεις που έχουν εκφραστεί και στο χώρο της Αυτοδιοίκησης και από τρία μεγάλα Περιφερειακά Συμβούλια της χώρας, των τοπικών κοινωνιών και των προέδρων των κοινοτήτων σε πανελλαδικό επίπεδο, ακόμη και την Έκθεση της Επιστημονικής Επιτροπής της Βουλής που θέτει κάποια ζητήματα σχετικά με τις κοινότητες.

Με βάση μια πανελλαδική έρευνα του Δικτύου Κοινοτήτων Ελλάδας κατά την περίοδο 27/02/2021 – 16/03/2021, από τους πολίτες που ρωτήθηκαν, το 92% γνώριζε το κοινοτικό συμβούλιο της περιοχής τους, 78,1% έκριναν θετικά την ξεχωριστή κάλπη, 70% επιθυμούν να ασχοληθούν ενεργά με την κοινότητά τους, ενώ το ποσοστό των νέων ανθρώπων που ενεργοποιήθηκαν κατά τις τελευταίες εκλογές ήταν 81,4%. Αυτό είναι πολύ σημαντικό στοιχείο και με τον τρόπο που νομοθετείτε, αυτούς τους νέους ανθρώπους τους εμποδίζετε.

Έχετε ανακοινώσει τη στρατηγική σας: «η γενική προσπάθεια είναι να φτιάξουμε και να ενισχύσουμε το χαρακτήρα και το θεσμό και την ισχύ περιφερειακών και δημοτικών συμβουλίων, την αποτελεσματικότητα και τη λειτουργικότητά τους. Το να φτιάξεις πιο ανταγωνιστικό περιβάλλον εκλογών είναι σε αυτήν την κατεύθυνση. Αυτό εξηγεί το γιατί αυξάνουμε τον αριθμό των υποψηφίων σε σχέση με τη μείωση του αριθμού των δημοτικών συμβουλίων και των περιφερειακών συμβουλίων. Η αύξηση της εκλογικής ανταγωνιστικότητας οδηγεί ουσιαστικά σε αύξηση της ποιότητας των συμμετεχόντων και σε ενίσχυση του ρόλου τους.» Τι ανταγωνισμός είναι αυτός; Γιατί χρειάζεται στην Τοπική Αυτοδιοίκηση;

Όλα έχουν την ερμηνεία τους: Είναι ενταγμένα στη στρατηγική σας. Και μάλιστα, εσείς κ. Υπουργέ, είχατε δηλώσει πριν δύο ή τρία χρόνια «θα λάβουμε θεσμικά μέτρα ώστε να μην ξανακυβερνήσει η Αριστερά». Φαίνεται ότι το προτεινόμενο νομοσχέδιο έχει στόχο τον αποκλεισμό των δημοκρατικών και προοδευτικών δυνάμεων από την πλειοψηφία των οργανισμών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Παγιώνετε έτσι ένα αυταρχικό και αδιαφανές σύστημα διακυβέρνησης, το οποίο θα ελέγχετε από την κεντρική εξουσία.

Εμείς, ως ΣΥΡΙΖΑ – Προοδευτική Συμμαχία, με ανοιχτό διάλογο με όλες τις κοινωνικές ομάδες, τις αυτοδιοικητικές προοδευτικές δυνάμεις στο πλαίσιο μιας συνολικής μεταρρύθμισης για μια μεγάλη και αποκεντρωμένη ισχυρή δημοκρατική αυτοδιοίκηση θα παλέψουμε. Και αυτό το σχέδιο νόμου, αν ψηφιστεί, θα το αλλάξουμε.

Αυτή είναι η Δεξιά, κομματοκρατία, ρουσφετολογία και διαρκής αυτοαναίρεση

ΧΑΡΟΥΛΑ (ΧΑΡΑ) ΚΑΦΑΝΤΑΡΗ:

Πραγματικά, όλοι αναφερθήκαμε – θα αναφερθώ και εγώ – στην ιστορική σημασία της χθεσινής απόφασης του δικαστηρίου για την καταδίκη της Χρυσής Αυγής ως εγκληματικής οργάνωσης. Ήταν σαφώς μία νίκη της Δημοκρατίας και άλλη μία φορά η Δικαιοσύνη στάθηκε στο ύψος των περιστάσεων.

Αυτό, όμως, το οποίο θα ήθελα να σημειώσω, αγαπητοί συνάδελφοι και συναδέλφισσες στην Αίθουσα, είναι ότι το τελευταίο διάστημα, δηλαδή από χθες μέχρι και σήμερα, βλέπουμε έναν διαγωνισμό δηλώσεων καταδίκης της Χρυσής Αυγής, χρήσης επιθέτων πολύ έντονων, για να καταδικάσουν το συγκεκριμένο πολιτικό μόρφωμα. Και μάλιστα, αυτό που παρατηρώ είναι ότι το βλέπω αυτό ιδιαίτερα ακόμα και σε εκείνους που ήταν συνομιλητές της Χρυσής Αυγής, ακόμα και από εκείνους που έλεγαν «θέλω μια σοβαρή Χρυσή Αυγή», αλλά βέβαια και από αυτούς που έβλεπαν τη Χρυσή Αυγή ως ένα αυθεντικό κίνημα.

Πάνω σε αυτό, θα έλεγα ότι ακόμα και ο κύριος Πρωθυπουργός, ο κ. Μητσοτάκης, το 2017 σε συνέντευξη στο POLITIKO, είχε πει: «Είναι σαν να μην υπάρχει Χρυσή Αυγή. Η βία προέρχεται αποκλειστικά από την Αριστερά». Αυτά είναι πράγματα τα οποία δεν τα ξεχνάμε. Αλλά από εδώ και πέρα τι πρέπει να γίνει.

Κυρίες και κύριοι Βουλευτές, θεωρώ ότι καταδικάστηκε η Χρυσή Αυγή, αλλά οι ναζιστικές, οι ρατσιστικές, οι πατριδοκάπηλες αντιλήψεις και ιδέες ακόμα κυκλοφορούν. Αυτός είναι ένας αγώνας που πρέπει όλοι να κάνουμε, μαζί με την κοινωνία και θα έλεγα, αρχής γενομένης από αυτή την Αίθουσα, από την Αίθουσα της Ολομέλειας της Βουλής. Να μην ξανακουστούν από εδώ και πέρα πατριδοκάπηλες αντιλήψεις, ρητορικές ρατσιστικές και ξενοφοβικές.

Έρχομαι τώρα στο σχέδιο νόμου το οποίο συζητάμε σήμερα. Πραγματικά, όλους τους μήνες της διακυβέρνησής σας εδώ και έναν χρόνο ξεδιπλώνετε μεθοδικά το σχέδιό σας, το όραμα σας, κύριοι της Κυβέρνησης, για την πατρίδα. Στην αρχή λέγαμε ότι θέλετε μόνο να εξυπηρετήσετε κάποιους δικούς σας, κολλητούς κ.λπ. ή είστε εκδικητικοί απέναντι στον ΣΥΡΙΖΑ. Αλλά, τελικά, το πλάνο σας ο στόχος σας καθημερινά αποκαλύπτεται. Είναι η λογική ανάδειξης και ξεδίπλωσης πλέον του γνωστού προσώπου της Δεξιάς. Κρύβεται πίσω από δήθεν ιδέες σε θέματα περιβαλλοντικά, για την ανάπτυξη κ.λπ.. Εδραιώνεται και μεθοδεύεται το κράτος της Δεξιάς. Διαλύετε ό,τι θετικό νομοθετήθηκε από τον ΣΥΡΙΖΑ. Εκμεταλλευτήκατε ακόμα και την πανδημία, που είναι κάτι πολύ σοβαρό, σε πάρα πολλούς τομείς. Πέραν του ότι σπέρνετε τον φόβο στον ελληνικό λαό, συγχρόνως δεν παίρνετε και τα μέτρα που απαιτούνται. Τους εκπαιδευτικούς, τους νοσηλευτές, τους γιατρούς που μας καλούσατε να χειροκροτούμε, βλέπουμε σήμερα ότι ακόμα και στις συγκεντρώσεις τους τούς χτυπάτε. Να μην πω για το χθεσινό περιστατικό, γεγονός που έγινε στη μεγάλη συγκέντρωση έξω από το Εφετείο, όπου οι πολίτες ειρηνικά διαδήλωσαν και εξέφρασαν την χαρά τους για το αποτέλεσμα και είχαμε αυτή την απρόκλητη επίθεση.

Βέβαια, το νομοσχέδιο το οποίο φέρνετε είναι ένα νομοσχέδιο «σκούπα», θα έλεγα. Πέραν της ιθαγένειας, που οι συνάδελφοί μου από τον ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία πολύ τοποθετήθηκαν, εγώ θα σταθώ σε δύο θέματα: στην τοπική αυτοδιοίκηση και στη λειτουργία του κράτους, τη στελέχωση του Δημοσίου,

Στα είκοσι πέντε περίπου άρθρα που αφορούν την αυτοδιοίκηση συνεχίζεται η υποβάθμιση των περιφερειακών δημοτικών συμβουλίων. Οι οικονομικές επιτροπές αποφασίζουν για όλα τα κύρια θέματα και αν θέλουν, μπορούν να θέσουν αυτά στο περιφερειακό ή στο δημοτικό συμβούλιο, κάτι που από το 1974 μέχρι το 2019 τα συμβούλια αποφάσιζαν να είναι ένα θέμα αρμοδιότητας επιτροπών, έπρεπε να συζητηθεί στο συμβούλιο. Αυτά όλα και πολλά σχετικά παραβιάζουν ευρωπαϊκή χάρτα τοπικής αυτονομίας και της αυτοδιοίκησης.

Μια σειρά δράσεις των ΟΤΑ ιδιωτικοποιούνται. Υπάρχει εκχώρηση στους αναπτυξιακούς οργανισμούς προγραμμάτων τους, ανάθεση σε συμβασιούχος αποφασιστικών αρμοδιοτήτων, που σύμφωνα με το Σύνταγμα πρέπει να είναι μόνιμα στελέχη της αυτοδιοίκησης. Επιδιώκεται, δηλαδή, να υπάρξει ένας παράλληλος οργανισμός ιδιωτικού δικαίου με συμβασιούχους στη συντριπτική πλειοψηφία, ο οποίος θα ασχολείται με τα πάντα.

Κύριοι της Κυβέρνησης, είναι θετικό το ότι αποσύρατε το άρθρο 47 για το τέλος ΑΠΕ που αφορούσε την απόδοση στις τοπικές κοινότητες αντισταθμιστικών. Καταρχάς, να πούμε ότι είναι θετικό. Ελπίζουμε -και πιστεύουμε- να μην το επαναφέρετε. Αυτό είναι πάρα πολύ σοβαρό.

Θα μπω, όμως, σε ένα άλλο θέμα που αφορά την τοπική αυτοδιοίκηση και έχει να κάνει με την τροπολογία 501, η οποία κατατέθηκε σήμερα και αφορά τους ΦΟΔΣΑ. Με το νόμο «ΚΛΕΙΣΘΕΝΗ» υπήρχαν κάποιες ρυθμίσεις, τον  ν.4555/2018. Με τον πρόσφατο νόμο για το επιτελικό κράτος, με τον ν.4625/2019  κάνετε σχετική τροποποίηση. Εμείς τότε την είχαμε σχολιάσει ως διαδικασίες, κριτήρια για τον αριθμό των ΦΟΔΣΑ.

Πέρυσι, με ΦΕΚ στις 30 Οκτωβρίου 2019, κάνετε νέα τροπολογία που διαγράφετε εδάφιο με αναδρομική ισχύ από την 1^η Ιανουαρίου 2019. Και έρχεστε σήμερα για τρίτη φορά και κάνετε τροποποίηση και προσθέτετε την αναδρομική ισχύ 1^η Ιανουαρίου 2019 για μη εφαρμογή διάταξης του άρθρου 245 που αφορά ανώτατο αριθμό ΦΟΔΣΑ ανά περιφέρεια.

Εσείς, λοιπόν, ως Κυβέρνηση αυτοαναιρείστε συνεχώς. Νομοθετείτε. Έρχεστε μετά και ξανανομοθετείτε αυτά και διορθώνετε αυτά που έχετε ήδη νομοθετήσει.

Όλα αυτά, όμως, πού παραπέμπουν; Η απλή λογική λέει ότι δεν εξυπηρετούν όλα τους δικούς μας, αυτούς που θέλουμε να εξυπηρετήσουμε, όποτε φωτογραφικά κάνουμε και κάποιες μεταρρυθμίσεις.

 Κύριε Πρόεδρε, έρχομαι στη στελέχωση του Δημοσίου και λέω ότι η αποκομματικοποίηση που επιχειρήθηκε από τον ΣΥΡΙΖΑ και ψηφίστηκε ο νόμος για το μητρώο επιτελικών στελεχών, εσείς το καταργήσατε με τον ν. 4622/2019. Είστε η γνωστή Δεξιά. Επιχειρείτε επαναφορά στις παραδοσιακές και αναχρονιστικές πρακτικές ενός ευνοιοκρατικού και πελατειακού χαρακτήρα στη στελέχωση επιτελικών κεντρικών θέσεων στο Δημόσιο.

Στο σημείο αυτό θέλω να πω ότι στη σύνθεση πενταμελούς Επιτροπής επιλογής στελεχών, από τα πέντε μέλη τα δύο είναι κυβερνητικά -γενικοί γραμματείς Υπουργείων, Πρόεδρος ΕΚΔΔΑ- και δεν προβλέπονται σχετικοί εμπειρογνώμονες. Και αυτή ακόμα η διάταξη για τη στελέχωση της πενταμελούς Επιτροπής είναι χαρακτηριστική της κυριαρχίας του πολιτικού υποσυστήματος έναντι του διοικητικού που αποτελεί και μια από τις βασικές διαστάσεις της παθογένειας της ελληνικής δημόσιας διοίκησης.

Μία κουβέντα θέλω να πω ακόμη. Υποτιμάτε την Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης μέσα από τη διαδικασία μοριοδότησης στην επιλογή των στελεχών. Αυτό είναι κάτι πάρα πολύ σοβαρό.

Κύριοι της Κυβέρνησης, αποκαλύπτεστε κάθε μέρα. Αποκαλύπτετε το επιτελικό κράτος των αρίστων που μοιράζει θέσεις και λεφτά σε ημετέρους, ιδιωτικοποιεί υπηρεσίες προς τους πολίτες, αλλάζει θεσμούς, χτυπάει δικαιώματα, βάζει ανθρώπους του στο Δημόσιο για τα επόμενα χρόνια.

Θα πω λοιπόν ότι έχουμε μία Κυβέρνηση που αυτοαναιρείται συνεχώς μέσα και από τη διαδικασία τη νομοθετική, όχι από άγνοια, αλλά με στόχο υλοποίησης συμφερόντων. Και θέλω επίσης να πω από αυτό το Βήμα ότι αυτά όλα εμείς θα τα αλλάξουμε. Θα τα καταργήσουμε.

Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε.

Το Ν/Σ του Υπ. Εσωτερικών βρίθει αντιδημοκρατικών διατάξεων για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, ενισχύοντας τη δημιουργία «κομματικού στρατού» στο Δημόσιο

ΧΑΡΟΥΛΑ(ΧΑΡΑ) ΚΑΦΑΝΤΑΡΗ:

Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε. Κατ’ αρχάς θα ήθελα να σημειώσω την απουσία του Υπουργού, χωρίς να θέλω να υποτιμήσω τον αρμόδιο Υφυπουργό. Και το πρωί στη συνάντηση των φορέων και τώρα και χθες που μετά την ομιλία του έφυγε, νομίζω ότι καλό θα ήταν να άκουγε τους βουλευτές όλων των κομμάτων με τις παρατηρήσεις τις οποίες κάνουμε. Θα ήθελα πρώτα από όλα να πω ότι στη χθεσινή του τοποθέτηση, ο κύριος Υπουργός, αναφέρθηκε ότι αυτό το νομοσχέδιο που συζητάμε εξυπηρετεί το εξής.: Τάξη και λογική. Αυτό το είπε πολλές φορές, χθες, ο κύριος Υπουργός.

Θα έρθω, λοιπόν, να πω ότι η λογική και το νέο δόγμα, τάξη και λογική, είναι ουσιαστικά, κάτι που φαίνεται και από το εν λόγω νομοσχέδιο, η εδραίωση του νέου κράτους της δεξιάς – συνέχεια του επιτελικού κράτους που ήταν και το πρώτο το οποίο ψήφισε η νυν κυβέρνηση με την ανάληψη της διακυβέρνησης της χώρας πέρυσι. Αυτό το οποίο λέω φαίνεται και από τη δομή των άρθρων. Δεν θα αναφερθώ στο πρώτο κομμάτι περί ιθαγένειας, αναφέρθηκαν συνάδελφοι. Μιλάω, για το δεύτερο μέρος, για τη δομή των άρθρων, για τη στελέχωση του δημοσίου και με τον τρόπο με τον οποίον αντιμετωπίζει στο άρθρο 51 την κινητικότητα και τις μετατάξεις που ουσιαστικά σιγά σιγά διαμορφώνεται μεθοδικά ένας κομματικός στρατός στο δημόσιο, στην ΚΕΔΚΕ, στα νομικά πρόσωπα και λοιπά. Θα αναφερθώ, σε αυτό που είπε και η συνάδελφος πριν, στην κατάργηση του μητρώου επιτελικών στελεχών, που έγινε με το ν.4369 το 2016, επί κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ και τώρα που έχετε διορίσει και κόσμο με πλήρη θητεία σε διοικήσεις, σε οργανισμούς για χρόνια, θα έρθετε να εφαρμόσετε τις νέες αυτές διατάξεις που προβλέπονται με το εν λόγω σχέδιο. Πότε; Αυτό θεωρώ ότι είναι κάτι υποκριτικό, γιατί ήδη έχουν γίνει πολλοί διορισμοί σε αυτά που ανέφερα. Προσπαθείτε, λοιπόν, να διαμορφώστε ένα μηχανισμό για το μέλλον εν αγνοία των εργαζομένων. Μάλιστα, θα αναφερθώ, ότι και στις νέες πενταμελής επιτροπές που προβλέπονται δεν υπάρχουν αιρετοί.

Επίσης, υπάρχει σοβαρό θέμα δημοκρατίας και θα έλεγα αντιδημοκρατικές τακτικές στα 25 άρθρα περίπου, που αφορούν την τοπική αυτοδιοίκηση, που ουσιαστικά υποβαθμίζετε περιφερειακά και δημοτικά συμβούλια.

Στο άρθρο 31, παραχωρείτε στις οικονομικές επιτροπές των δήμων και περιφερειών ακόμα και προγραμματισμό προσλήψεων. Ουσιαστικά, καταργείτε τα κορυφαία όργανα της αυτοδιοίκησης, που ουσιαστικά είναι το δημοτικό και το περιφερειακό συμβούλιο με τις αρμοδιότητες που δίνετε. Ακόμα και στο άρθρο 33, τους σκοπούς των αναπτυξιακών οργανισμών κλπ.

Επίσης, στα άρθρα 30, 32, 34, υπάρχει πρόβλεψη για μεταβίβαση αποφασιστικών αρμοδιοτήτων με συμβασιούχους ορισμένου χρόνου, ειδικούς συνεργάτες κλπ. και αυτό είναι πάρα πολύ σοβαρό. Επίσης, σύμφωνα με αποφάσεις του ΣτΕ, αλλά και με αναφορά στο άρθρο 103 του Συντάγματος, μία τέτοια αρμοδιότητα δεν είναι νόμιμη. Δικαίωμα θεώρησης έγκρισης μελετών και λοιπά έχουν μόνο μόνιμα στελέχη των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης.

Έρχομαι τώρα στα άρθρα, ειδικά στο 38 και στο 47, που αφορά το τέλος ΑΠΕ. Φαίνεται η βούληση του Υπουργείου Εσωτερικών να μην επιχορηγεί τους ΟΤΑ με επιπλέον ποσά λόγω μεγάλων οικονομικών ανοιγμάτων των δήμων. Εδώ πέρα, το θέμα της διάθεσης του τέλους από σταθμούς ΑΠΕ και υβριδικούς σταθμούς, είναι κάτι πολύ σοβαρό. Είναι κάτι που η υποχρέωση ανταποδοτικού τέλους που έχουν όλοι οι σταθμοί ΑΠΕ με ισχύ πάνω από 20MW σε ποσοστό 3% επί του προ ΦΠΑ ετήσιου τζίρου τους. Το ποσό αυτό παρακρατείται στην πηγή και επιμερίζεται 1% στους κατοίκους τοπικών κοινοτήτων όπου βρίσκονται οι μονάδες μέσω μείωσης λογαριασμού ρεύματος, 1,7% στους δήμους για έργα σε τοπικές κοινότητες όπου βρίσκονται εγκατεστημένες οι μονάδες, 0,3% στο Πράσινο Ταμείο. Αυτή τη στιγμή το 80% που έπαιρνε ένας δήμος, έπρεπε να διατίθεται μόνο σε περιβαλλοντικές δράσεις, έργα τοπικής ανάπτυξης, κοινωνικής υποστήριξης εντός των διοικητικών ορίων δημοτικής ή τοπικής κοινότητας, όπου ήταν ο σταθμός ΑΠΕ. Θα τονίσω σε αυτό, ότι το Υπουργείο Περιβάλλοντος το 2017, για πρώτη φορά αποδόθηκε αυτό το ειδικό τέλος στους οικιακούς καταναλωτές σε περιοχές όπου λειτουργούν σταθμοί ΑΠΕ. Δηλαδή, αυτό σημαίνει μείωση, αν θέλετε, του κόστους που πληρώνουν οι οικιακοί καταναλωτές στο ηλεκτρικό ρεύμα. Έρχεστε εσείς τώρα με την εν λόγω διάταξη και λέτε ότι από το 2020, 2021 αυτά τα ποσά μπορούν να διατίθενται κατόπιν απόφασης δημοτικού συμβουλίου για εξόφληση οφειλών και κάθε φύσης δαπάνες του δήμου.

Αυτό είναι πάρα πολύ σοβαρό, γιατί ουσιαστικά καταργείται με την ψήφιση αυτού του νόμου, αν εξακολουθείτε και έχετε αυτό το άρθρο, η στήριξη σε περιβαλλοντικές δράσεις και αναπτυξιακά έργα των κοινοτήτων, που φιλοξενούν ΑΠΕ. Δεν έχετε κάνει ειδικό χωρικό, για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Οι κάτοικοι, όπου εγκαθίστανται οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, που είναι μία αναγκαιότητα – πάμε στην κλιματική ουδετερότητα ουσιαστικά – δεν θα έχουν ανταποδοτικό όφελος ουσιαστικά, για την εγκατάσταση τους. Αυτό θεωρούμε, ότι είναι πολύ σοβαρό.

Κλείνοντας, θα ήθελα να πω ότι είναι θετική η παράταση συμβάσεων εργαζομένων στο «βοήθεια στο σπίτι». Γνωρίζουμε όλοι τη σημασία και την προσφορά, την οποία έχουν, όμως, συνέχεια τους έχετε σε μία διαρκή αγωνία. Πρέπει να βρεθεί τρόπος ουσιαστικής ρύθμισης του θέματος των εργαζομένων στο «βοήθεια στο σπίτι», που για άλλη μια φορά και στην περίοδο της πανδημίας, που δυστυχώς διανύουμε ακόμα, έδειξαν πόσο σημαντικός είναι ο ρόλος τους.